Ruta de Restitución de Derechos de los niños y adolescentes en situación de trabajo infantil, cantón Quinindé

Entre los años 2014 y 2015, el proyecto “Construyendo políticas efectivas contra el trabajo infantil en Ecuador y Panamá en alianza con el Consejo Cantonal de Protección de Derechos de Quinindé (CCPD-Q), condujo tres investigaciones y discusiones, sobre las “Características del Trabajo Infantil”; “Los Conocimientos, actitudes y prácticas de los padres de familia sobre el trabajo infantil; y una “Evaluación Comunitaria de Riesgos del trabajo de los adolescentes”.

A pesar de los esfuerzos realizados para bajar la incidencia del trabajo infantil, éste continúa siendo un problema, debido a ciertas estrategias de los productos agropecuarios de exportación (palma, cacao, maracuyá), que han trasladado a las economías familiares su producción y a que muchas familias pobres obtienen ingresos en actividades informales en la ciudad, en las que incorporan a niños y adolescentes como: venta ambulante, construcción, ayudantes de almacenes, oficiales de mecánicas y diversos tipos de talleres.

También se pudo constatar, que es necesario avanzar en los enfoques sobre el tema del trabajo infantil: crear oportunidades laborales adecuadas para los adolescentes; especificar las actividades prohibidas y nocivas para los adolescentes, de las que es posible realizar con límites, cuidados y supervisión; debatir los enfoques sobre la educación que han abandonado sin un análisis riguroso la formación técnica intermedia y la orientación vocacional, entre otros.

Con estas consideraciones, el CCPD-Q y los actores locales que integran el proceso de reflexión en la localidad, creyeron oportuno elaborar una Ruta consensuada de Restitución de Derechos de los niños y adolescentes en situación de trabajo infantil, no solo para retirarlos del trabajo infantil, sino para restituirles sus derechos.

Se trata de ir más allá de las políticas generales aplicadas para bajar la incidencia del trabajo infantil, para realizar un tratamiento personalizado a niños y adolescentes que continúan en trabajo infantil, a pesar del notorio avance logrado en educación, subsidios, oferta de salud y otros servicios.

La Ruta se elaboró por medio de estudios, capacitaciones, talleres de discusión y prácticas en el terreno, para probar y mejorar su diseño final, poner a punto las herramientas, y sensibilizar y capacitar a los operadores locales. Este proceso se desarrolló entre Octubre de 2014 y enero de 2016.

CINCO PASOS DE LA RUTA DE RESTITUCIÓN

  • IDENTIFICACIÓN Y DENUNCIA
  • VERIFICACIÓN, REGISTRO Y REFERENCIA
  • PROVISIÓN DE SERVICIOS
  • SEGUIMIENTO Y MONITOREO
  • DECLARATORIA DE RESTITUCIÓN DE DERECHOS

Líneas de trabajo del CCPD

El taller definió las líneas generales de un Plan de Trabajo para el año 2016 que debería ser liderado por el CCPD con la participación de todas las instituciones del territorio. Se subrayó la necesidad de mantener y desarrollar una activa coordinación y trabajo interinstitucional, para fortalecer el trabajo en red.

Se desarrollaron cinco líneas de trabajo:

  1. Información y sensibilización
  2. Prevención;
  3. Nueva líneas de atención;
  4. Capacitación e investigación; y
  5. Alianzas y Recursos

Entrevista a Leonel Quiñonez

Leonel Orlando Quiñónez Sevillano
Abogado Quinindeño,
Msc en Derecho Laboral
Secretario Ejecutivo
CONSEJO CANTONAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS
Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Quinindé

¿Desde tu experiencia, cuéntanos un poco cómo percibes personalmente la situación actual del trabajo infantil en tu localidad?

La situación local en referencia al trabajo infantil Ha mejorado considerablemente, con la implementación y aplicación de políticas públicas, tanto nacionales y locales hemos logrado reducir considerablemente esta problemática, claro que, en los actuales momentos por las circunstancias económicas, y naturales que se vienen presentando se viene evidenciando un repunte del mismo, pero en comparación con los años anteriores si hay una reducción significativa en la temática.

Si tuvieras que elegir dos de las principales causas del trabajo infantil y adolescente, ¿Cuáles escogerías y por qué?

Por una parte, nuestro cantón mantiene aún muy enraizados los aspectos culturales en su población, eso se refleja mucho en el pensamiento de los padres y madres de la localidad, más evidente en la zona rural, donde el hijo varón ayuda a realizar las actividades en el campo y la niña debe dedicarse a las labores del hogar, coartando muchas veces la continuidad del acceso a la educación (solo asisten hasta el fin de la EGB).

Adicionalmente, los factores económicos han sido siempre un factor predominante para la presencia del trabajo infantil, esta, en corresponsabilidad con los aspectos educativos (como el analfabetismo de padres y madres) y sociales que determinan muchas veces la existencia del trabajo infantil en nuestras localidades.

Entre los casos que has tenido que presenciar en tu contacto con la realidad del trabajo infantil y adolescente, ¿Podrías contarnos el que más te ha estremecido?

MUCHOS, de entre los cuales puedo enunciar uno muy pero muy particular, fue por el 2010 -2011, cuando se inició el proceso de erradicar a niños, adolescentes y mujeres embarazadas de los basurales.

Al momento de realizar la inspección en lo que en ese entonces era el botadero de basura (ahora relleno sanitario) de mi ciudad me encontré con tres familias de 9 personas en la casa del guardián del botadero viviendo en completa indigencia y en condiciones sanitarias infrahumanas.

Entre la familia había niños de apenas meses de nacidos, mujeres embarazadas, adultos mayores con enfermedades catastróficas etc., fue muy duro encontrar un caso como este con gente de mi ciudad, viviendo en la completa indigencia.

En breves líneas, podrías darnos a conocer cómo se ha llevado a cabo la RUTA DE RESTITUCION DE LOS DERECHOS DE NNA EN SITUACIÓN DE TRABAJO INFANTIL realizada en 2015.

En este proceso se viene contando con la participación activa de las instituciones locales, tanto públicas como privadas que trabajan en la temática; se desarrollaron talleres, charlas, abordajes, encuestas y más acciones relacionadas a tener un diagnostico actualizado de la realidad local, luego de este proceso se realizó un levantamiento o catastro institucional, el mismo que permitió conocer cuáles son las instituciones locales y cuáles son sus competencias y políticas institucionales referentes a la temática.

Una vez que se contó con esta información se procedió por parte de los consultores o cooperantes a realizar un borrador de Ruta de Restitución local, la misma que luego de su proceso de verificación por parte del consejo fue socializada con los actores institucionales y aprobada por el pleno del consejo de protección local.

Esta ruta de restitución fue además aplicada y evaluada por los actores locales ya en territorio a través de procesos de abordajes, seguimiento y levantamiento de información mediante fichas metodológicas que permitieron y permiten elevar la información al SURTI a través de los técnicos; esto permite realizar un verdadero seguimiento y verificación del cumplimiento de las políticas públicas para la erradicación del trabajo infantil.

¿Qué consideras que se debería trabajar prioritariamente desde las distintas instituciones que están involucradas en la Erradicación del Trabajo Infantil?

La aplicación integral de la política pública, debido a que muchas veces los procesos se quedan estancados y los afectados o involucrados no reciben los beneficios que esta política brinda, ya sea porque la institución carece de los servicios o porque el recurso humano institucional no está capacitado integralmente en la aplicación de los mismos.

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